مجالات عملنا
الطلبات أمام المحكمة الدستورية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان
يُعدّ الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية والطلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان طريقين استثنائيين يُسلكان بعد استنفاد طرق الطعن العادية. وليس أيٌّ منهما محكمةَ درجة أعلى؛ فلا يُعاد النظر في موضوع الملف، وإنما تقتصر الرقابة على ما إذا كان حقٌّ أساسي قد انتُهك.
وستجدون أدناه شروط طريقَي الطلب، ومهلهما، والجهات التي يُقدَّمان إليها، وإجابات عن الأسئلة الشائعة.
كيف يُقدَّم الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية؟
- النطاق. يُقدَّم الطلب بادعاء أن السلطة العامة قد انتهكت أحد الحقوق والحريات الأساسية التي يكفلها الدستور والواردة في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان وبروتوكولاتها الإضافية.
- استنفاد طرق الطعن الداخلية. يجب أن تكون جميع طرق الطعن العادية قد استُنفدت قبل تقديم الطلب؛ وتُعدّ الطلبات المقدَّمة قبل انتهاء مرحلة الاستئناف أو الطعن بالنقض غير مقبولة.
- المهلة. يُقدَّم الطلب خلال ثلاثين يومًا من تاريخ تبليغ القرار النهائي. وإذا فاتت المهلة بسبب عذر مشروع، جاز تقديم الطلب خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ زوال العذر، مع إثبات العذر بالمستندات.
- الشكل. يُقدَّم الطلب بملء الاستمارة التي حددتها المحكمة الدستورية. ويُبيَّن على نحو ملموس الحقُّ الذي وقع الانتهاك بشأنه وكيفية وقوعه، وتُرفق القرارات والمستندات المستند إليها.
- المقبولية. تُفحص المهلة، واستنفاد طرق الطعن الداخلية، والاختصاص من حيث الموضوع ومن حيث الأشخاص، وعدم كون الطلب مفتقرًا بوضوح إلى الأساس. ولا يُنظر في موضوع الطلبات التي لا تجتاز هذه المرحلة.
ما الأخطاء الأكثر شيوعًا في الطلب الفردي؟
يُقضى بعدم مقبولية جزء كبير من الطلبات الفردية لأسباب إجرائية، دون الدخول في الموضوع. ولذلك يجب التحقق من النقاط التالية على نحو مستقل قبل تقديم الطلب:
- بدء المهلة. إذا بُلِّغ القرار النهائي عبر نظام UYAP أو نظام التبليغ الإلكتروني (e-Tebligat)، يُعدّ التبليغ قد تم في نهاية اليوم الخامس التالي لتاريخ وصوله إلى العنوان الإلكتروني. والفرق بين تاريخ الاطلاع على القرار في UYAP وتاريخ التبليغ حاسمٌ في حساب مهلة الثلاثين يومًا.
- إثارة الادعاء مسبقًا. تشترط المحكمة الدستورية أن يكون ادعاء الانتهاك قد أُثير أولًا أمام محاكم درجات التقاضي. وقد يؤدي عدم إدراج ادعاء انتهاك الحق الأساسي في عرائض الاستئناف والطعن بالنقض إلى عدم مقبولية الطلب.
- الاستمارة والمرفقات. يُقدَّم الطلب باستخدام الاستمارة الرسمية؛ وتخضع أقسام الشرح لحدود في عدد الصفحات. ويجب إرفاق قرارات محكمة الدرجة الأولى والاستئناف والنقض، وعرائض الطعن، ووثيقة التبليغ. وإذا تبيّن وجود نقص، تُمنح مهلة خمسة عشر يومًا لاستكماله.
- الرسم والتوكيل. يجب دفع رسم الطلب، وإرفاق التوكيل في الطلبات المقدَّمة بواسطة محامٍ.
وللاطلاع على تفاصيل حساب المهلة، يمكنكم مراجعة مقالنا الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية: مهلة الثلاثين يومًا وفخ UYAP (باللغة التركية).
كيف يُقدَّم الطلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان؟
- الشرط المسبق. يُعدّ الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية، بالنسبة إلى تركيا، طريقَ طعن داخليًا فعالًا يجب استنفاده كقاعدة عامة؛ ويُشترط استنفاد هذا الطريق قبل التوجه إلى ستراسبورغ. أما في الشكاوى المتعلقة بالحق في المحاكمة خلال مدة معقولة، فقد نُصَّ على التقدم إلى لجنة التعويض (Tazminat Komisyonu) التابعة لوزارة العدل بوصفه طريق طعن داخليًا مستقلًا.
- المهلة. يُقدَّم الطلب خلال أربعة أشهر من تاريخ صدور القرار النهائي في القانون الداخلي.
- الشكل. يُقدَّم الطلب بملء استمارة الطلب الرسمية للمحكمة وإرسالها بالبريد مع المستندات المؤيدة؛ ويؤدي ملء الاستمارة على نحو ناقص إلى عدم تسجيل الطلب.
- المقبولية. تُفحص معايير المهلة، واستنفاد طرق الطعن الداخلية، وصفة الضحية، والتعرض لضرر جسيم، وعدم كون الطلب مفتقرًا بوضوح إلى الأساس.
- النتيجة. في حال صدور حكم بوقوع انتهاك، يجوز القضاء بدفع ترضية عادلة؛ ويخضع تنفيذ الأحكام لرقابة لجنة وزراء مجلس أوروبا.
هل يمكن طلب تدابير في الحالات العاجلة؟
في كلا الطريقين، يجوز طلب التدابير في الحالات التي يؤدي فيها انتظار البت في الطلب إلى ضرر يتعذر تداركه.
- المحكمة الدستورية. يجوز لها، في الحالات التي يوجد فيها خطر جدي على حياة مقدم الطلب أو على سلامته المادية أو المعنوية، أن تقرر من تلقاء نفسها أو بناءً على طلب التدابيرَ التي تراها ضرورية. وتُطرح طلبات التدابير في الغالب في ملفات مثل الترحيل والموقوفين الذين يعانون مشكلات صحية.
- المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. يجوز للمحكمة، وفقًا للقاعدة 39 من لائحتها الداخلية، إصدار قرار بتدبير مؤقت في الحالات الاستثنائية التي ينطوي فيها الوضع على خطر ضرر وشيك يتعذر تداركه.
ويُعدّ إثبات الخطر بمستندات ملموسة أمرًا حاسمًا في قبول طلبات التدابير. وبخصوص ملفات الترحيل، يمكنكم مراجعة صفحة قانون الأجانب والجنسية لدينا.
ماذا يحدث بعد صدور قرار بوقوع الانتهاك؟
لا يغيّر قرار الانتهاك وضعَ مقدم الطلب تلقائيًا؛ إذ يلزم تقديم طلب مستقل لإعادة المحاكمة من أجل إزالة آثار القرار.
- قرارات المحكمة الدستورية. إذا كان الانتهاك ناشئًا عن حكم قضائي، يُرسَل الملف إلى المحكمة المعنية لإعادة المحاكمة من أجل إزالة الانتهاك وآثاره (المادة 50 من القانون رقم 6216).
- أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. يُعدّ الحكم القطعي الصادر عن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بوقوع الانتهاك سببًا لإعادة المحاكمة في الدعاوى الجزائية والمدنية (المادة 311 من قانون أصول المحاكمات الجزائية - CMK، والمادة 375 من قانون أصول المحاكمات المدنية - HMK). ويجب تقديم طلب إعادة المحاكمة ضمن المهلة المنصوص عليها في القانون.
- التعويض. يجوز لكلتا المحكمتين القضاء بتعويض عن الضرر الناجم عن الانتهاك.
وللاطلاع على التفاصيل، يمكنكم مراجعة مقالنا تنفيذ قرار المحكمة الدستورية بوقوع الانتهاك وإعادة المحاكمة (باللغة التركية).
الشكاوى المتعلقة بالمحاكمة خلال مدة معقولة: لجنة التعويض
بالنسبة إلى الشكاوى المتعلقة بعدم إتمام المحاكمة خلال مدة معقولة، وبتأخر تنفيذ الأحكام القضائية أو تنفيذها على نحو ناقص، أُنشئت لجنة التعويض التابعة لوزارة العدل بموجب القانون رقم 6384. وفي هذه الشكاوى، يجب التقدم إلى اللجنة قبل التقدم إلى المحكمة الدستورية؛ ويجوز الاعتراض على قرارات اللجنة أمام المحكمة الإدارية الإقليمية في أنقرة خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ التبليغ (القانون رقم 6384).
ما الإجراءات التي نتولاها؟
- إعداد استمارة الطلب الفردي وتقديم الطلب ضمن مهلته
- تسبيب ادعاء الانتهاك بربطه بأحكام الدستور والاتفاقية
- تقييم الملف قبل تقديم الطلب من حيث شروط المقبولية
- إعداد طلبات التدابير وتقديمها
- تقديم الطلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بعد إعداد استمارة الطلب ومرفقاتها
- تقديم الردود على ملاحظات الحكومة وطلبات الترضية العادلة
- متابعة إجراءات التسوية الودية والإعلان الأحادي الجانب
- متابعة طلبات إعادة المحاكمة بعد صدور قرار الانتهاك
أنواع الطلبات التي نتابعها
- الحق في محاكمة عادلة: المحاكمة خلال مدة معقولة، والحق في حكم مسبَّب، وتكافؤ الأسلحة، والأدلة غير المشروعة
- الحق في الحرية والأمان الشخصي: مشروعية التوقيف، وعدم معقولية مدة التوقيف، وإجراءات الاحتجاز لدى الشرطة
- حرية التعبير والصحافة: قرارات إزالة المحتوى وحجب الوصول، والجزاءات التأديبية والجزائية
- احترام الحياة الخاصة والحياة العائلية: الانتهاكات المتعلقة بالبيانات الشخصية، ونزاعات الحضانة والعلاقة الشخصية
- حق الملكية: الاستيلاء الفعلي دون استملاك، والقيود الناشئة عن التنظيم العمراني، وعدم دفع الديون المحكوم بها بحكم قطعي
- الحق في انتصاف فعال: عدم وجود طريق طعن داخلي فعال للنظر في ادعاء الانتهاك
إلى أين تُقدَّم الطلبات بشأن القرارات الصادرة في إسطنبول وكوجاإيلي وسكاريا؟
لا يُعدّ هذان الطريقان مراجعةً من درجة أعلى؛ فلا يُعاد النظر في موضوع الملف. ولذلك يستند المسار إلى البيان الملموس للقرار والإجراء اللذين نشأ عنهما الانتهاك، وتُبنى عريضة الطلب على هذا المحور.
- تُقدَّم الطلبات الفردية إلى المحكمة الدستورية، إما مباشرةً أو عن طريق المحاكم أو البعثات في الخارج
- يُتَّبع الإجراء نفسه بالنسبة إلى القرارات النهائية الصادرة في قصر العدل الأناضولي في إسطنبول وقصر العدل في إسطنبول وقصور العدل في كوجاإيلي وغبزة وسكاريا؛ ويمكن تقديم الطلب أيضًا عن طريق أي محكمة في قصور العدل هذه
- قرارات محكمتَي الاستئناف الإقليميتين في إسطنبول وسكاريا بالنسبة إلى مرحلة الاستئناف، وقرارات المحكمتين الإداريتين الإقليميتين في إسطنبول وبورصة في القضاء الإداري
- تُرسَل الطلبات إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ بالبريد
- تُقدَّم طلبات إعادة المحاكمة بعد قرار الانتهاك إلى محكمة الدرجة الأولى التي أصدرت القرار
ويمكنكم أيضًا مراجعة صفحتَي القانون الجنائي بشأن ادعاءات الانتهاك الناشئة عن المحاكمة الجزائية، وقانون المعلوماتية والإنترنت بشأن قرارات إزالة المحتوى وحجب الوصول.
مقالات ذات صلة (باللغة التركية)
- الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية: مهلة الثلاثين يومًا وفخ UYAP
- تنفيذ قرار المحكمة الدستورية بوقوع الانتهاك وإعادة المحاكمة
- الاعتراض على قرار الترحيل (Deport): مهلة سبعة أيام
- الحق في النسيان: الإزالة من نتائج بحث Google
لتقييم طلب فردي أو طلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بشأن قرار صادر عن محاكم الجانب الآسيوي من إسطنبول أو كوجاإيلي أو سكاريا، يمكنكم استخدام صفحة التواصل أو تحديد موعد في مكتبنا في قاضي كوي. ولأن مهل الطلب قصيرة، فمن المهم أيضًا أن تُبلغونا بتاريخ تبليغ القرار النهائي.
المعلومات الواردة في هذه الصفحة ذات طابع عام، ولا تُغني عن رأي قانوني بشأن نزاع محدد.
الأسئلة الشائعة
يُقدَّم الطلب خلال ثلاثين يومًا من تاريخ تبليغ القرار النهائي. وإذا فاتت هذه المهلة بسبب عذر مشروع، جاز تقديم الطلب خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ زوال العذر، مع إثبات العذر بالمستندات. والمهلة مهلة سقوط حق؛ فإذا انقضت، يُقضى بعدم مقبولية الطلب.
لا. فالطلب الفردي طريق استثنائي، ويتطلب استنفاد جميع طرق الطعن العادية. ولذلك يُقضى بعدم مقبولية الطلبات المقدَّمة أثناء استمرار مرحلة الاستئناف أو الطعن بالنقض. ولا يمكن مناقشة شرط الاستنفاد إلا بالنسبة إلى الطرق التي يمكن إثبات عدم فعاليتها في الواقعة المحددة.
عندما تصدر المحكمة الدستورية قرارًا بوقوع الانتهاك، تقضي بما يجب فعله لإزالة الانتهاك وآثاره. وفي الحالات التي تراها ضرورية، يُرسَل الملف إلى المحكمة المعنية لإعادة المحاكمة، وتنفذ المحكمة مقتضى قرار الانتهاك. أما في الحالات التي لا تحقق فيها إعادة المحاكمة مصلحة قانونية، فيجوز القضاء بالتعويض.
يخضع الطلب الفردي للرسم، ويجب ملء الاستمارة كاملةً؛ ويجوز لمن لا يقدر على الدفع أن يطلب المساعدة القضائية. أما الطلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان فلا يُستوفى عنه أي رسم. وفي المقابل، يؤدي عدم تقديم المستندات وفق الأصول إلى عدم تسجيل الطلب.
المهلة أربعة أشهر من تاريخ صدور القرار النهائي في القانون الداخلي. ولأن الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية طريق طعن داخلي فعال يجب استنفاده كقاعدة عامة، فإن هذه المهلة تبدأ في أغلب الأحيان بعد صدور قرار المحكمة الدستورية. أما في الشكاوى المتعلقة بالمحاكمة خلال مدة معقولة، فقد يلزم التقدم أولًا إلى لجنة التعويض. ويؤدي تفويت المهلة إلى عدم مقبولية الطلب.
لا يكون التمثيل إلزاميًا في المرحلة الأولى التي يُقدَّم فيها الطلب. غير أنه في المرحلة الكتابية التي تلي إبلاغ الطلب إلى الحكومة، يُشترط التمثيل ما لم تقرر المحكمة خلاف ذلك. ومن الخيارات الشائعة الحصول على دعم قانوني في مرحلة الإعداد، لبناء شروط المقبولية على نحو صحيح منذ البداية.
تختلف المدة بحسب طبيعة الملف، وعدد الطلبات المماثلة، ومعايير الأولوية. ويمكن النظر على سبيل الأولوية في الطلبات المتعلقة بالحرية الشخصية، كالتوقيف. وبسبب هذه المتغيرات، لا يمكن توقع مدة معينة عند تقديم الطلب.
تبيّن المحكمة الدستورية في قرار الانتهاك ما يلزم لإزالة آثار الانتهاك، وتقضي بالتعويض إذا توافرت شروطه. ويجوز للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، عندما تثبت وقوع انتهاك، أن تقرر دفع ترضية عادلة؛ ويخضع تنفيذ الحكم لرقابة لجنة وزراء مجلس أوروبا. وفي الحالتين، قد يُنتج القرار أثرًا من حيث تغيير الممارسة التي أدت إلى الانتهاك.
نعم. ففي الحالات التي يوجد فيها خطر جدي على حياة مقدم الطلب أو على سلامته المادية أو المعنوية، يجوز للمحكمة الدستورية أن تقرر التدبير من تلقاء نفسها أو بناءً على طلب. كما يجوز للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، وفقًا للقاعدة 39 من لائحتها الداخلية، إصدار قرار بتدبير مؤقت في الحالات الاستثنائية التي ينطوي فيها الوضع على خطر ضرر وشيك يتعذر تداركه.