Миграционное право и гражданство

Миграционное право — это преимущественно административная процедура: сначала обращения подаются в государственные органы, а вопрос о судебном иске встаёт только после того, как административный акт принят и вручён. Наше бюро ведёт как стадию подачи заявлений, так и судебную стадию по делам о виде на жительство, гражданстве и депортации.

Ниже вы найдёте описание способов приобретения турецкого гражданства, разновидностей вида на жительство, органов, в которые подаются заявления, а также ответы на часто задаваемые вопросы.

Какими способами приобретается турецкое гражданство?

• В общем порядке (по заявлению). Требуется непрерывное проживание в Турции в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, достаточное владение турецким языком, наличие дохода или профессии, обеспечивающих средства к существованию, отсутствие препятствий с точки зрения здоровья населения и общественной нравственности, а также отсутствие угрозы национальной безопасности и общественному порядку. Заявление подаётся в провинциальное управление по делам населения и гражданства.
• В исключительном порядке. В предусмотренных законом случаях гражданство может быть предоставлено решением Президента. Виды и размеры инвестиций, необходимых для приобретения гражданства через инвестиции, устанавливаются регламентом; поскольку эти суммы периодически меняются, перед подачей заявления необходимо проверить действующее регулирование.
• Через брак. Требуется, чтобы заявитель состоял в браке с гражданином Турции не менее трёх лет, брак продолжался, супруги проживали единой семьёй и заявитель не занимался деятельностью, несовместимой с брачным союзом.
• По рождению и происхождению. Ребёнок, мать или отец которого является гражданином Турции, приобретает гражданство по рождению. Приобретение гражданства в результате усыновления и путём реализации права выбора (оптации) регулируется отдельно.
• Восстановление гражданства. Заявления о восстановлении гражданства от лиц, получивших разрешение на выход из гражданства или лишённых гражданства, рассматриваются в особом порядке.

Как получить вид на жительство?

• Подача заявления. Заявления подаются через систему e-İkamet, после чего назначается приём и документы сдаются в провинциальное управление миграционной службы (İl Göç İdaresi).
• Краткосрочный вид на жительство. Основывается на владении недвижимостью, деловых связях, лечении, туризме и аналогичных основаниях; как правило, выдаётся каждый раз на срок не более двух лет.
• Семейный вид на жительство. Оформляется для супруга и детей гражданина Турции или иностранца, имеющего вид на жительство (ikamet izni); выдаётся каждый раз на срок, не превышающий трёх лет.
• Долгосрочный вид на жительство. Выдаётся бессрочно иностранцам, которые непрерывно проживали в Турции на основании вида на жительство не менее восьми лет.
• Студенческий и другие виды. Студенческий вид на жительство, гуманитарный вид на жительство и вид на жительство для жертв торговли людьми подчиняются отдельным условиям.
• Отказ, аннулирование и отказ в продлении. Такие решения вручаются иностранцу, и с даты вручения открывается путь обжалования в административных судах.

Как обжаловать решение о депортации?

Решение о депортации (sınır dışı etme kararı) — это акт, для которого в миграционном праве установлены самые короткие и самые строгие сроки. Решение вместе с его обоснованием вручается иностранцу или его адвокату.

• Семидневный срок. Иностранец может обратиться в административный суд в течение семи дней с даты вручения решения (ст. 53 Закона № 6458 об иностранцах и международной защите).
• Быстрое решение. Административный суд рассматривает жалобу в течение пятнадцати дней, и его решение является окончательным.
• Приостанавливающее действие. За исключением ряда предусмотренных законом случаев, в течение срока подачи иска и в ходе судебного разбирательства иностранец не подлежит депортации.
• Лица, не подлежащие депортации. Решение о депортации не принимается в отношении лиц, относительно которых имеются серьёзные признаки того, что в своей стране они подвергнутся смертной казни, пыткам или бесчеловечному обращению, а также лиц, которые не могут совершать поездки из-за серьёзных проблем со здоровьем, возраста или беременности (ст. 55 Закона № 6458).

О порядке исчисления срока и содержании жалобы см. нашу статью Обжалование решения о депортации: семидневный срок (на турецком языке).

Как обжаловать решение об административном задержании?

Иностранец, в отношении которого вынесено решение о депортации, может быть помещён под административное задержание (idari gözetim) в центре депортации (geri gönderme merkezi) в предусмотренных законом случаях, например при риске побега или исчезновения (ст. 57 Закона № 6458).

• Срок. Административное задержание не может превышать шести месяцев; если процедура депортации не может быть завершена из-за того, что иностранец не сотрудничает или не предоставляет достоверные сведения и документы, срок может быть продлён не более чем ещё на шесть месяцев.
• Орган обжалования. Иностранец или его адвокат может обжаловать решение об административном задержании мировому уголовному судье (sulh ceza hâkimliği). Подача жалобы не приостанавливает задержание.
• Срок вынесения решения. Мировой уголовный судья завершает рассмотрение в течение пяти дней, и его решение является окончательным.
• Повторное обращение. Можно повторно обратиться к мировому уголовному судье, ссылаясь на то, что основания для задержания отпали или изменились.

Подробнее о практике см. нашу статью Обжалование административного задержания: освобождение из центра депортации (на турецком языке).

Можно ли снять запрет на въезд в Турцию и коды ограничения?

В отношении иностранцев, которые были депортированы или допустили нарушения визового режима и режима проживания, может быть установлен запрет на въезд в Турцию, и этот запрет отражается в системе различными кодами ограничения (tahdit kodu).

• Срок. Срок запрета на въезд, как правило, не может превышать пяти лет; при наличии серьёзной угрозы общественному порядку или общественной безопасности этот срок может быть увеличен (ст. 9 Закона № 6458).
• Ходатайство о снятии. Управление миграционной службы может снять запрет на въезд или разрешить иностранцу въезд в страну на определённый срок. Обоснование ходатайства должно опираться на конкретные документы, касающиеся, например, семейных связей, здоровья, коммерческой деятельности или незаконности запрета.
• Судебный порядок. Отказ в удовлетворении ходатайства или сам запрет на въезд могут быть обжалованы в административном суде в течение шестидесяти дней с даты вручения.

О значении кодов ограничения и способах их снятия см. нашу статью Как снять код ограничения? G-87, Ç-113 и V-71 (на турецком языке). Краткое руководство на русском языке: Коды запрета въезда в Турцию.

Разрешение на работу и приобретение недвижимости иностранцами

• Разрешение на работу. Работа иностранцев в Турции, как правило, требует получения разрешения на работу; заявления подаются работодателем в электронном виде в Министерство труда и социального обеспечения. Для квалифицированной рабочей силы отдельно предусмотрена «Бирюзовая карта» (Turkuaz Kart).
• Приобретение недвижимости. Иностранцы могут приобретать недвижимость в Турции с учётом принципа взаимности и установленных законом ограничений. Нахождение объекта в военных запретных зонах и зонах безопасности, а также ограничения по площади проверяются до покупки через управление земельного кадастра (тапу) и соответствующие органы.
• Гражданство через инвестиции. При подаче заявления на гражданство на основании покупки недвижимости требуются внесение в земельный реестр отметки о том, что недвижимость не будет продаваться в течение определённого срока, и отчёт об оценке; актуальные суммы и условия следует повторно проверить перед подачей заявления.

Какие действия мы выполняем?

• Подготовка и сопровождение заявлений о приобретении турецкого гражданства в общем, исключительном порядке и через брак
• Подготовка заявлений на вид на жительство; подача исков об отмене решений об отказе, аннулировании и отказе в продлении
• Обжалование решений о депортации в административном суде
• Обжалование решений об административном задержании мировому уголовному судье
• Ведение ходатайств о снятии запрета на въезд в Турцию и записей о кодах ограничения
• Сопровождение процедуры получения разрешения на работу от имени работодателя и иностранца
• Сопровождение заявлений о предоставлении международной защиты и жалоб на решения об отказе
• Оформление «Голубой карты» (mavi kart) и ведение заявлений о выходе из гражданства
• Проверка данных земельного реестра и нормативных требований при покупке и продаже недвижимости иностранцами
• Ведение процедур апостилирования, перевода и признания иностранных документов

Категории дел, которые мы ведём

• Дела о гражданстве: заявления в общем, исключительном порядке и через брак, восстановление гражданства, выход из гражданства
• Дела о виде на жительство: краткосрочный, семейный, студенческий, долгосрочный и гуманитарный виды на жительство, а также решения об отказе и аннулировании
• Дела о депортации и задержании: решение о депортации, административное задержание, запрет на въезд и запись об ограничении
• Дела о разрешении на работу: подача заявления, продление, разрешение на самостоятельную трудовую деятельность и решения об отказе
• Дела о международной защите: отказ в удовлетворении заявления, требования, связанные с запретом принудительного возвращения
• Сделки иностранцев с недвижимостью: проверка ограничений на приобретение, запрос о военных запретных зонах, отметка о запрете продажи

В каких органах рассматриваются заявления и иски в Стамбуле, Коджаэли и Сакарье?

В миграционном праве процесс начинается в административных органах; иск может быть подан только после того, как административный акт принят и вручён. Срок подачи иска об отмене административного акта, как правило, составляет шестьдесят дней с даты вручения. Для решений о депортации же действует особый, гораздо более короткий срок.

Стамбул

Мы сопровождаем заявления на вид на жительство, подаваемые через Провинциальное управление миграционной службы Стамбула и систему e-İkamet, а также заявления о гражданстве, подаваемые в Провинциальное управление по делам населения и гражданства Стамбула. Иски против административных актов рассматриваются административными судами Стамбула; апелляционное рассмотрение осуществляет Региональный административный суд Стамбула.

Коджаэли и Сакарья

При подаче заявлений в провинциальные управления миграционной службы Коджаэли и Сакарьи важно совместно планировать разрешение на работу и вид на жительство для иностранных работников, занятых в этих провинциях. Апелляционное рассмотрение решений административных судов Коджаэли осуществляет Региональный административный суд Стамбула, а решений административных судов Сакарьи — Региональный административный суд Бурсы.

• Жалобы на решения о депортации — в компетентный административный суд
• Жалобы на решения об административном задержании — соответствующему мировому уголовному судье
• По вопросам разрешений на работу — Министерство труда и социального обеспечения

Статьи по теме (на турецком языке)

• Обжалование решения о депортации: семидневный срок
• Обжалование административного задержания: освобождение из центра депортации
• Как снять код ограничения? G-87, Ç-113 и V-71
• Как признаётся в Турции иностранное решение о разводе?

Чтобы сообщить нам сведения о вашем деле, связанном с видом на жительство, гражданством или депортацией в Стамбуле, Коджаэли или Сакарье, вы можете воспользоваться нашей страницей контактов или записаться на встречу в нашем бюро в Кадыкёе. О признании в Турции решений, вынесенных за рубежом, см. также нашу страницу Признание и исполнение иностранных решений.

Информация на этой странице носит общий характер и не заменяет юридического заключения по конкретному спору.